全国已培育专精特新中小企业9.8万家
天府新四板聚焦中小企业专精特新发展
在7月26日召开的2023全国专精特新中小企业发展大会上，工信部部长金壮龙表示，截至目前，全国已培育专精特新中小企业9.8万家、“小巨人”企业1.2万家。下一步，将抓紧制定出台《促进“专精特新”中小企业加快发展的若干措施》，着力健全公共服务体系，高质量抓好“专精特新”企业培育工作，推出更多暖企惠企利企政策，为企业专精特新发展注入强劲动能。
#01
加快向数字化、绿色化实体经济的转型
“专精特新”企业以民营企业为主。最近，中央出台了关于促进民营经济发展壮大的31条意见，具体细分领域的支持政策也在陆续出台。
十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在会上指出，当务之急是要把中央促进民营企业发展壮大的31条，切实落到实处。而“专精特新”企业发展要立足于实体经济，但发展实体经济并非简单的回到传统的实体经济。
“事实上，传统的实体经济已经大量过剩了，再多生产也未必有市场需求和竞争力。所以我们面对的是两种不同的实体经济，一种是传统的竞争力下降、过剩严重的实体经济，另一种是数字化、绿色化赋能、生产率大幅提升的实体经济。”刘世锦表示，“专精特新”企业在企业发展中面临的真正挑战是如何加快由传统的实体经济向数字化、绿色化实体经济的转型。这是“专精特新”企业在新时期的改革开放、创新发展之路。
值得注意的是，“民营经济31条”也已经明确支持民营企业参与国家重大战略。这也给了“专精特新”企业更多的发展空间。
#02
加大“专精特新”企业融资支持
截至2023年6月30日，“专精特新”中小企业通过IPO、增发、可转债、配股等方式累计融资约1.8万亿元。
发展大会上发布的《“专精特新”中小企业上市融资情况报告》显示，IPO是“专精特新”中小企业获得融资最主要的方式，截至2023年6月30日，“专精特新”中小企业通过IPO累计融资约1.1万亿元，在各融资方式中占比63%。其中，2022年融资规模3076亿元，同比增长48%，增幅比2021年扩大23个百分点。
中国中小企业发展促进中心副主任李妍指出，资本市场为“专精特新”中小企业持续加大创新投入，加快转型升级注入金融活水，有力促进了“科技一产业一金融”良性循环。从“专精特新”中小企业所获融资的计划使用情况看，用于新产品研制、新技术开发等的资金约3060亿元，用于产线新建扩建、产线或车间智能化改造等的资金约为7326亿元，合计占在A股融资总额的58%。
#03
资本市场支持“专精特新”企业发展
证监会市场监管二部主任王建平表示，证监会充分认识和把握“专精特新”中小企业的发展规律，全面实行股票发行注册制改革，科学把握各层次资本市场定位，完善差异化制度安排，畅通转板机制，形成错位发展、功能互补、有机联系的市场体系。
下一步，证监会将加强部际央地沟通协作，通过“有形之手”“无形之手”共同发力，形成覆盖“专精特新”企业全生命周期的服务能力，促进“专精特新”中小企业行稳致远。包括推动股票发行注册制走稳走实走深；继续支持符合条件的“专精特新”企业在新三板基础层和创新层挂牌、在北交所上市；深化区域性股权市场创新试点，积极推动“专精特新”专板建设；进一步畅通私募基金行业“募投管退”各环节，为私募行业支持“专精特新”企业创造条件。
深化区域性股权市场创新试点，积极推动“专精特新”专板建设。第一，继续推动符合条件的区域性股权市场设立“专精特新”专板，已设立的按照专板建设指导意见要求优化完善。第二，在支持股权融资前提下，继续丰富服务工具和产品，特别是适应中小微企业融资需要的可转债、认股权证、优先股等工具，稳步落地股权激励和员工持股计划，持续提高区域性股权市场对专精特新中小企业的服务能力和上市培育能力，从源头上提高上市公司质量。第三，不断完善制度规则体系，深入推进区块链建设，打造场外权益登记平台，建立并优化与沪深北交易所、新三板等场内市场的对接机制，使专精特新企业的上市路径更加顺畅。第四，继续协调相关方在股权激励税务备案、政府涉企数据共享、股权登记对接、政策措施综合运用等方面出台政策措施，积极支持区域性股权市场高质量发展，提升服务专精特新企业的能力。
#04
天府新四板“专精特新专板 ”
聚焦中小企业专精特新发展
2023年5月工业和信息化部、国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会等十部门联合印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》，明确分层分类培育优质中小企业，发挥区域性股权市场“专精特新”专板作用，为中小企业提供综合金融和上市规范培育服务，推动符合条件的中小企业赴新三板、证券交易所挂牌、上市。
2022年11月证监会办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》提到，“全国股转系统要同区域性股权市场建立针对专板培育层企业的合作衔接机制。”
2022年4月成都市人民政府办公厅印发《成都市关于支持企业北京证券交易所上市的若干扶持政策》，对首次在天府（四川）联合股权交易中心“专精特新”专板挂牌的企业，给予每户1万元奖励。本政策自2022年5月19日施行，有效期2年。并充分发挥四板市场塔基作用，率先按照北交所上市条件，先期孵化、培育企业并审查相关项目，推动更多优质中小企业在北交所上市。
天府新四板“专精特新专板”是为加强对川藏两地专精特新中小企业服务，完善综合金融服务和上市规范培育功能，按照中国证监会办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发的《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》的要求设立的拟上市培育孵化专板。
天府新四板“专精特新专板”将整合政府和市场各方资源，聚焦川藏两地中小企业专精特新发展，提升优质中小企业规范发展质效，旨在为构建川藏两地经济新发展格局、实现经济高质量发展提供有力支撑。
天府新四板“专精特新专板”将对板内企业划分为孵化层、规范层和培育层三个层次进行专业服务。针对尚未达到规范层或培育层标准的专板企业划入孵化层；针对专精特新中小企业，获得过Ｂ轮以上私募股权融资的专板企业划入规范层；第三层是培育层，主要针对川藏两地专精特新“小巨人”企业；拟上市后备企业；主营业务明确，具有持续经营能力，营业收入、净利润等财务指标达到上海、深圳、北京证券交易所或全国股转系统创新层相应指标50％以上，且具备上市潜力或具有明确上市规划的企业。
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